一、指导思想
　　适应老龄化社会对体育工作的要求，满足广大老年人日益增长的体育需求，遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则，发挥体育在丰富老年人生活和促进社会稳定等文明的作用，努力为老年人营造科学、文明、就近、方便的健身环境。
　　二、目标和任务
　　到２０１５年的目标和任务是：建立与老龄社会相适应的老年人体育工作体制和运行机制，老年人体质的主要指标在现有水平的基础上明显提高，老年人健身活动的环境和条件基本上能满足需要，基本建成具有中国特色的老年人体育健身体系。
　　到２００５年的目标任务是：从老龄化社会的实际出发，努力实现老年人体育与老龄化社会的协调发展，理顺和建立各级老年人体育社团，逐步提高老年人的体质与健康水平，初步建立具有特色的老年体育健身体系的基本框架。
　　三、主要措施
　　（—）加强对老年人体育工作的领导，把老年人体育工作纳入体育改革和发展的整体规划中；地方各级体育行政部门，要制定相应的发展规划和工作计划，并付诸实施。
　　（二）加强宣传工作，增强老年人体育健身意识，提高对老年人体育健身工作的重视程度，使全社会认识到，体育活动对于老年人在健身、调心等多方面的积极作用，是丰富老年人生活稳定社会的有效手段，老年人体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。
　　（三）加强老年人体育的法制建设，认真执行《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《全民健身计划纲要》，有计划地在实施社会体育指导员、群众体育评比表彰、体育社团、场地设施建设等方面的法规制度中增加老年人体育的内容。
　　（四）改革和完善老年人体育工作的管理体制，将老年人体育工作纳入政府的主管部门（或主管部门的依托单位）实行归口管理。努力培养、建设一支以专职人员为主体，专兼聘相结合的老年人体育工作队伍。按照体育改革社会化的方向和“一家办向大家办转变”的要求，逐步改革和完善老年人体育工作管理体制。
　　（五）多渠道筹措老年人体育活动经费，体育行政主管部门要在群众体育事业的预算中增加对老年人体育的支出比重。鼓励企事业单位、社会团体、个人资助老年人体育健身活动，引导老年人进行自我健康投资和体育健身消费。
　　（六）加强老年人体质与健康的科学研究和技术开发，在有条件的体育大专院校设立老年人体育专业或开设课程，加强老年人体育工作人员的培训工作。
　　（七）要按照国民体质监测的整体规划，在城市社区和农村乡镇建立老年人体质监测站，定期开展老年人体质监测，公布老年人体质监测结果。
　　（八）在城市社区和农村乡镇的改造和建设中，大力提倡修建适合老年人体育健身的场地、设施。２００５年以前，有条件的大、中城市应建立老年人体育活动中心，城市社区和农村乡镇有老年人体育活动站，居委会和农村行政村有老年人体育活动室；到２０１５年，基本上形成就近方便，覆盖面广的老年人体育健身场地、设施网络。
　　（九）各类体育场馆和公园应为老年人体育健身活动提供方便，要采取措施和辟出一定的时间对７０岁以上的老年人实行减、免费开放。
　　（十）适时开展健康文明的符合老年人生理和心理特点的体育示范活动，不断推出简便易行的老年人体育健身方法。加强对老年人体育健身的科学指导。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年一月三日